普洱市2023年社区(村)基层治理专干招聘考试-基层治理考点

　　【考点】社区建设的内容

　　1.社区组织包括社区党组织建设、社区自治组织建设、社区中介组织建设等。

　　2.社区服务包括面向老年人、儿童、残疾人、优抚对象和社会贫困户的社会救助和社会福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。

　　3.社区卫生包括社区的疾病预防、医疗、康复、保健、心理咨询和计划生育等。

　　4.社区文化包括社区群众性文化、教育、科普、体育娱乐等。

　　5.社区环境包括环境卫生、环境保护、绿化美化。

　　6.社区治安包括社区安全保卫、民事调解、群防群治、法制教育、法律咨询、流动人口管理和社会治安综合治理工作。

　　【考点】社区管理概述

　　社区管理是指在社区范围内，由政府主导的，社区职能部门、社区单位和社区居民为维护社区的整体利益，坚持“助人自助”的价值观，综合运用专业知识、方法和技巧帮助有困难、有需要的个人、群体，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，推进社区全方位发展，对社区公共事务和公益事业进行的有效调控和自我管理。

　　社区管理的性质是政府的有效调控与群众的自我管理的结合。

　　社区管理的目的是促进社区的和谐发展，满足社区居民的物质和精神文化生活需要，全面提高居民生活质量和社区居民的素质，并因此促进全社会的和谐与进步。

　　【考点】社区应急管理的基本原则

　　应急管理具体是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。

　　社区应急管理的基本原则：一是坚持以人为本的原则。二是坚持预防为主的原则。三是坚持依法规范的原则。四是坚持因地制宜的原则。五是坚持社会参与的原则。

　　【考点】社区党组织

　　社区党组织是党组织中最基层的一级组织，作为党的组织基础，它是联系群众的桥梁和纽带，也是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

　　社区党支部(总支、党委)是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心。

　　社区党组织在社区建设中发挥领导核心的作用。它的领导主要体现在政治决策、思想领导、保证监督、典型示范等方面。

　　【考点】推进城市基层党组织“三有一化”

　　推进城市基层党组织“三有一化”，即做到有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市基层区域化党建工作格局，是城乡发展一体化和城市现代化的客观要求，是社区基层服务型党组织建设的重要任务。

　　做到有人管事。抓好“三支队伍”，即社区党组织书记、专兼职党务工作者和党员志愿者队伍，努力把他们培养成引导群众、组织群众、发动群众、服务群众的骨干力量。

　　做到有钱办事。拓宽筹资渠道，加强政府财政投入、党费支持及社会力量赞助等，保证社区组织有一定的财力和资源为群众办实事好事。

　　做到有场所议事。加强社区组织活动场所和股务设施建设，强化综合服务劝能。

　　推进“三有一化”，根本目的是增强社区党组织的服务功能，更好地服务居民群众。

　　【考点】社区自治

　　1.含义：根据我国现行《宪法》和有关法律的规定，社区自治实质是社区居民通过民主选举来对社区公共事务进行民主决策、民主管理、民主监督，从而达到自我管理、自我教育、自我服务的一种基层群众性自治制度。

　　2.基本要素：(1)自治区域;(2)自治组织：在农村是村民委员会，在城市是居民委员会;(3)自治事权(核心)。

　　3.社区居民自治的形式：

　　(1)居民会议制度。居民会议在居住地区的居民组织中具有最高的法律地位和最高权力，是城市基层群众自治组织的权力机关和议事机关。

　　(2)民主选举制度。民主选举是实施居民自治的前提。

　　(3)民主决策和民主管理制度。民主决策和民主管理是居民自治的核心。

　　(4)民主监督制度。推行居务公开制度，建立公开栏，及时公布居民关注和涉及居民利益的重要事项，是实行民主监督的重要方式。

　　【考点】社区居民会议

　　1.性质：居民会议是居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的权力机构。

　　2.地位：居民会议是居民自治组织的最高决策机构，它在整个自治组织机构中处于最高地位。

　　3.职责：

　　(1)讨论和决议有关全体居民利益的重大公共事务和公益事业。

　　(2)监督和指导居民委员会开展工作，对居委会的工作报告、财务收支、工作计划进行审议。

　　(3)讨论制订本社区的居民公约和有关管理制度。

　　(4)根据居民意见对居委会工作进行评议。

　　【考点】社区居民委员会

　　1.性质：《居民委员会组织法》规定：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

　　2.设立：居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则设立。同时规定一般在100户至700户的范围内设立。

　　3.职数：居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成，多民族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。

　　4.任期：居民委员会每届任期五年，其成员可以连选连任。

　　【考点】社区服务概述

　　社区服务是指在政府倡导和扶持下，以街道和居委会为依托，发动社区成员，利用和开发社区资源，为满足社区成员的各种需求所进行的社区居民自助服务，它是以社区为单位开展的社会服务，是一种公益性质的福利性便民利民服务，是一种为提高社区居民生活质量而产生的有偿和无偿相结合的社会服务。

　　社区服务的特征：非营利性、地域性、专业性、群众性、互助性、综合性。

　　【考点】人民调解

　　人民调解是一种人民群众进行自我管理、自我服务、自我约束、自我教育的群众性自治活动，是在人民调解委员会的主持下，以国家的法律、法规、政策和社会公德为依据，通过人民调解员积极地在矛盾双方当事人之间说服、疏导而促使当事人双方平等协商，自愿达成协议的非诉讼性质的活动。

　　【考点】社区治理

　　社区治理是治理理论在社区领域的实际运用，它是指对社区范围内公共事务所进行的治理。社区治理是社区范围内的多个政府、非政府组织机构，依据正式的法律、法规以及非正式的社区规范、公约、约定等，通过协商谈判、协调互动、协同行动等对涉及社区共同利益的公共事务进行有效管理，从而增强社区凝聚力，增进社区成员社会福利，推进社区发展进步的过程。

　　【考点】社会组织发展的主要目标

　　《“十四五”社会组织发展规划》中指出社会组织发展的主要目标是：到2025年，协同推动社会组织党建工作管理体制和工作机制更加完善，社会组织党的组织和党的工作有效覆盖;党建引领、统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的中国特色社会组织管理体制更加健全;政社分开、权责明确、依法自治的社会组织制度更加完善;结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局更加定型。

　　【考点】农村基层党组织在农村工作中的地位与作用

　　党在农村的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。必须坚持党的农村基层组织领导地位不动摇。

　　党在农村的基层组织要以提升组织力为重点，突出政治功能，并努力成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　【考点】村民选举委员会

　　村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会是主持村委会选举的唯一合法机构，不是一个常设机构。

　　村民选举委员会由主任和委员组成。村民选举委员会的人数应当根据村民居住状况、参加选举村民的多少决定，不少于三人，以奇数为宜。村民之间有近亲属关系的，不宜同时担任村民选举委员会成员。

　　【考点】《乡村振兴促进法》中关于乡村振兴的总体要求

　　促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。

　　【考点】《脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接》目标任务

　　到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，脱贫地区农民收入增速高于全国农民平均水平。

　　到2035年，脱贫地区经济实力显著增强，乡村振兴取得重大进展，农村低收入人口生活水平显著提高，城乡差距进一步缩小，在促进全体人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。

　　【考点】《“十四五”全国农业绿色发展规划》指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以构建绿色低碳循环发展的农业产业体系为重点，强化科技集成创新，健全激励约束机制，完善监督管理制度，搭建先行先试平台，推进农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化，构建人与自然和谐共生的农业发展新格局，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。

云南省2023年社区（村）基层治理专干招聘5000人公告
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（编辑：xufurong）